徐州三年打造全國節(jié)能減排示范城市
春季多風,是風力發(fā)電的旺季。在華能徐州銅山風電場,長山、象山等多處山頭上,49個90米高的“大風車”轉(zhuǎn)動著扇葉進行風力發(fā)電。去年,銅山風電場一期25臺機組發(fā)電量達1.03億千瓦時,相當于省下標煤3.3萬噸、節(jié)水40萬噸,減排二氧化碳10萬噸。二期項目最近建成,預(yù)計今年各項數(shù)字將翻倍。
風力發(fā)電,這是徐州近年力推的“可再生能源開發(fā)利用”項目之一。作為全國典型,徐州在2014年底被財政部、國家發(fā)改委列入30個國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市,也是江蘇唯一入選城市。在3年建設(shè)期內(nèi),徐州圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、主要污染物減量化、可再生能源和新能源利用規(guī)模化等六方面要求發(fā)力,讓城市發(fā)展融入生態(tài)理念,把優(yōu)美環(huán)境留給普通百姓。
黑臭河變“香溪”
徐州曾有很多標簽引人關(guān)注:華東地區(qū)重要能源基地、全省唯一資源型城市和老工業(yè)基地。不過,隨著資源枯竭,如何加大節(jié)能減排力度,促進城市在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為擺在徐州面前的重大而緊迫的任務(wù)。“作為昔日煤城,資源和環(huán)境是制約徐州發(fā)展的兩大瓶頸。”在當年進行的全國節(jié)能減排綜合示范城市創(chuàng)建答辯會上,徐州市主要領(lǐng)導(dǎo)直指問題所在,提出依靠資源消耗的發(fā)展模式不可持續(xù),必須通過節(jié)能減排,騰出資源和環(huán)境容量,為今后發(fā)展提供空間。
徐州還是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市,在這一區(qū)域內(nèi)有9個資源性城市和6個老工業(yè)基地,這些地方都因煤而興,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級較低。國家選中徐州作為節(jié)能減排示范,是在淮海經(jīng)濟區(qū)樹標桿,通過帶動效應(yīng),共同走出發(fā)展新路。
節(jié)能減排關(guān)系千萬徐州百姓切身利益。“保障居民吃上干凈水、呼吸新鮮空氣、食用放心食品,是我們的頭等大事。”徐州的莊嚴承諾,正努力變成現(xiàn)實。家住徐州香溪左岸小區(qū)的居民徐剛告訴記者,他家門前的“香溪”過去就是黑臭河,家里夏天都不敢開窗戶。最近經(jīng)過治理,河里挖出上萬立方米污泥,又鋪設(shè)生態(tài)護坡和嚴控排污,讓這條1.1公里長的三道中河又“香”起來。
向風向太陽要能源
在徐州市繕維建材市場,20多萬平方米的廠房屋頂上,一排排太陽能光伏板格外惹眼。該市場總經(jīng)理張興國很欣喜,閑置房頂可為他帶來每年180萬元租金。而在該電站負責人劉姚看來,這會實現(xiàn)共贏,“去年6月投運以來,若天氣晴好,每天能發(fā)電8萬千瓦時,估計七八年就能收回一億多元成本。”劉姚說。
正是利用風能、太陽能等可再生能源,徐州在去年實現(xiàn)非火電機組發(fā)電量24.7億千瓦時,較2014年增長209%。而以項目建設(shè)為抓手,徐州將綜合示范工作延伸到生態(tài)文明建設(shè)、大氣水污染治理等多個領(lǐng)域,并根據(jù)六大任務(wù)建立六大體系,累計實施“六化”項目1000余項。其中,實施典型示范項目107個,完成投資額約340億元。
不只“求新”,傳統(tǒng)企業(yè)也在進行升級。走進徐州華潤電力有限公司,大廳內(nèi)一塊電子屏實時顯示著6臺機組的煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放量。該公司副總經(jīng)理陳超虎介紹,他們在去年11月對全部機組完成超低排放改造,總體污染物排放量降低約四分之三,各項指標均優(yōu)于國家規(guī)定標準。“特別是前年對兩臺百萬機組的改造效果最突出,每年可節(jié)約9萬噸標煤,等于節(jié)電3.1萬千瓦時。”
建設(shè)節(jié)能減排示范城市,為徐州帶來實實在在的成果。統(tǒng)計顯示,徐州的單位GDP能耗、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等5項約束性指標全部完成國家下達任務(wù)。
節(jié)能減排不停步
抓住3年建設(shè)期,徐州以此為契機,出政策、搭平臺、建機制,讓節(jié)能減排不停步。
制定差別化電價、差別化水價氣價、財政、環(huán)保收費、土地優(yōu)惠等15類政策,出臺了130多份政策文件和執(zhí)行文件。
制定水污染防治、大氣污染防治、主要污染物排污權(quán)交易、生態(tài)補償機制等38項創(chuàng)新性機制,出臺280多份指導(dǎo)文件和執(zhí)行文件。
成立徐州市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責節(jié)能減排具體工作開展和協(xié)調(diào),從市財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等主要部門抽調(diào)人員集中辦公,并落實月調(diào)度、季巡查工作機制。
徐州在環(huán)境監(jiān)測、能耗監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、公共建筑節(jié)能監(jiān)管、交通節(jié)能監(jiān)測、機動車排氣污染監(jiān)督等方面也建立對應(yīng)的體系平臺和專業(yè)技術(shù)人員。
徐州市環(huán)境監(jiān)測中心站預(yù)警信息室主任饒永才介紹,利用“示范市”資金支持,他們建立灰霾超級監(jiān)測站,配備重金屬元素分析儀、大氣顆粒物監(jiān)測激光雷達、灰霾流動監(jiān)測車等多種先進儀器和設(shè)備。原來主要監(jiān)測6個參數(shù),現(xiàn)在增加到上百種,監(jiān)測更加精細和精準,可快速診斷污染成因、來源及發(fā)展趨勢,并發(fā)布污染預(yù)警信息,指導(dǎo)政府啟動應(yīng)急預(yù)案。
打造靚麗宜居美好家園,徐州不會停步。今年,徐州將在新能源發(fā)電、資源綜合利用等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整項目,加快推進銅山燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)及南區(qū)熱電、新匯熱電煤改氣項目,推動前端清潔化生產(chǎn)和后端廢棄物資源化利用,支持園區(qū)、企業(yè)實施綠色化、循環(huán)化改造,建設(shè)一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色園區(qū)。
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